2011年7月11至13日，工业和信息化部节能与综合利用司李洪良处长带队赴内蒙古呼伦贝尔市就废旧轮胎综合利用情况进行考察调研。中国轮胎翻修与循环利用协会会长朱军、执行副会长程源，赛轮股份有限公司副总经理曲蔚，龙奔（青岛）翻胎科技有限公司董事长谷金山，上海金匙环保科技股份有限公司董事会秘书姚玮、营销总监王飞等一同参加了考察调研。

考察调研期间，呼伦贝尔市经济和信息化委员会给与了高度的重视，陈甫主任、宋长奇副主任亲自安排考察调研计划，并委派包艺春科长全程陪同。

考察调研组先后走访了呼伦贝尔东明矿业有限责任公司、神华宝日露天煤矿、扎尼河露天煤矿、中国华能伊敏煤电有限责任公司露天矿。分别了解了有关煤矿运输车辆和矿用工程机械轮胎的使用、管理及维护等有关情况。4家煤矿的基本情况是：东明矿业有限责任公司露天煤矿2004年开工建设，设计生产能力为60万吨/年，矿用车辆约300辆；神华宝日露天煤矿1998年开工建设，原设计生产能力为60万吨/年。2002年生产能力改扩建为180万吨/年，矿用车辆约800辆；扎尼河露天煤矿2010年4月开工建设，设计生产能力600万吨/年，在用车辆约600辆；伊敏露天煤矿1982年开工建设，目前生产能力1500万吨/年，建有煤炭专用传输系统，矿区主要以大型工程车辆为主，在用车辆约80辆。4家露天煤矿所用车辆轮胎规格大多为12.00至14.00，但也有一定数量的载重量百吨及以上的大型工程车辆轮胎。

据考察调研组对4家露天煤矿使用的各类车辆数量初步统计，在用车辆共计约1780辆。据矿方介绍，由于呼伦贝尔地区土质较好，轮胎使用磨耗期相对较长，一般二年可更换三茬轮胎，按此计算4家露天煤矿现有车辆每年使用轮胎约25500条，重约2550吨。

由于目前呼伦贝尔市没有规范的轮胎翻新和循环利用企业，仅有个别煤矿采用让内地专业厂商对轮胎实行外包保养、维护方式；而大多数矿用轮胎基本是“一驶到废”，使之一次性变为废轮胎，由个体商户收购运往东北三省或关内省份。由于品牌专用轮胎胎源供应紧缺，车辆停驶等待替换轮胎的现象时有发生。问题产生的主要原因：一是使用者对翻新轮胎的认识存在误区。大多数车辆管理者与使用者对翻新轮胎不了解，认为使用翻新轮胎质量没有保障；二是由于当地没有规范的旧轮胎翻新企业，大多数轮胎在使用到磨耗极限前得不到及时翻新，而是“一驶到废”，不利于轮胎实现减量化、再利用；三是由于当地没有废轮胎加工处理企业，替换下来的废旧轮胎不是露天堆放，造成环境污染；就是被个体商户廉价收购，由公路运往东北三省再转运到关内省份，层层倒卖，不仅推高了废旧轮胎的价格，而且也给有限的运力和公路道路资源造成浪费。

呼伦贝尔市经济和信息化委员会对废旧轮胎综合利用工作非常重视，主动向工业和信息化部汇报情况，请示解决方案。

此次考察调研由于时间有限加之，露天煤矿又比较分散，仅走访了4家露天煤矿，考察调研情况具有一定的局限性，下一步还需与呼伦贝尔市经济和信息化委员会共同配合，深入了解所在地区各类矿用车辆的数量及轮胎的使用状况，提出切实可行的废旧轮胎综合处理工作方案。